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2018年政府工作报告

发布日期:2018-01-13 12:01:02访问次数:字号:[ ]



 

——2018年1月11日在金乡县第十七届

人民代表大会第二次会议上

 

县长  郑士民

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议同志提出意见。

回顾2017

我们攻坚克难、砥砺奋进,取得了鼓舞人心的新业绩

2017年,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下紧扣县十四届党代会部署要求,聚焦实施“现代工业强县、绿色生态立县、网络经济兴县”战略,致力兴产业、抓项目、促创新、优生态、惠民生,较好完成了全年目标任务,实现了新一届政府工作的良好开局。预计完成地区生产总值221.8亿元、增长7.7%;固定资产投资191亿元、增长12.4%;全年完成一般公共预算收入13.97亿元、可比增长11.4%;社会消费品零售总额124.3亿元、增长12%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到28889元、14836元,分别增长8%、8.2%。

一年来我们加快推进发展升级,产业质效显著提高。把产业突破作为首要任务,坚持新兴产业培育、传统产业提效并举,聚焦园区、攻坚项目。特色园区影响力持续提升。落实全市园区公共配套设施建设三年行动计划,强力推动园区升级。红树林娱乐平台成功晋升为省级开发区,被命名为中国新材料产业基地,连续4年进入全国同类园区20强。经济开发区入选省级生态工业示范园区试点,红树林娱乐平台成为全国十佳优质食品产业园,商贸物流区进入省级现代物流服务业园区行列,现代农业产业园争取成为首批国家现代农业产业园。高站位启动信息产业园,争创成为全省跨境电商集聚区;高水平打造文化旅游,县内3A级以上景区突破6家。优势产业竞争力持续增强。新型工业实现快提升,阳光化学、克曼特、沃兰食品等一批企业完成30余项环保型、科技型高水平技改,凯赛生物、稻香村等一批企业产能实现扩大释放,其中凯赛生物产品全球市场占有份额达到90%以上,世界最大的生物基聚酰胺生产基地呼之欲出。全年新增规模工业企业20家、总量达到209家,主营业务收入超亿元企业突破100家,利润、利税分别增长27.4%、33.8%,其中键邦化工、阳光化学等9家企业税收突破1000万元;网络经济取得新突破,成功举办国际大蒜网络经济峰会,全县各类电子商务实体网店和企业突破3000家,实现网络零售额16亿元、电商交易额100亿元;现代农业质效提升明显,金乡有机大蒜连续6年荣获国际有机食品博览会金奖,马坡金谷荣获中国绿色食品博览会金奖。全年新增市级以上农业产业化龙头企业7家、“三品一标”认证企业24家、家庭农场32家、农民专业合作社100家,金乡成为首批中国特色农产品优势区;商贸物流、文化旅游加速崛起,鲁西南干果干调批发市场、凯盛商贸综合体投入使用,金龙湾文化商务区形象初显,金水湖被评为国家湿地公园,实现商贸物流成交额190亿元、旅游消费总额27.6亿元。重大项目拉动力持续释放。高规格成立投资促进委,精准化设置12个产业招商办公室,成功举办杭州、常州等招商推介活动8次,签订投资5.1亿元的美国喜万年、16亿元的晟泰药业等过亿元合同项目26个、投资总额超300亿元,其中汇能科技、亿盛实业等企业对外合资合作,实现挂大联强、裂变发展。全县新开工天佳食品等亿元项目38个,硅科新材料、玉鑫合金、盛世光明大数据等项目进展顺利,宝钢气体、亿九加速器、智慧产业园一期等重点项目建成运营。经过一年蓄势发展,我们的园区名气越来越大,产业人气越来越旺,金乡持续赶超的底气越来越足。

一年来我们坚持全域创建打造,大美金乡更具魅力。以创建全国文明城市、卫生县城为抓手,全力加速“大美金乡”建设,全年投入城乡建设资金30.9亿元,实施城乡建设项目41个,完成拆迁50万平方米,城镇化率提高到48.3%,金乡在全省8个国家文明县城提名待批中,以第四名入围上报。城市空间不断拓展。莱河新区强势启动,聘请上海同济规划设计院高起点完成6.4平方公里核心区城市设计,布局健康养老、网络经济、现代金融、文化旅游等现代业态,完成“四馆一台”、科技创新大厦、东城医院、生态酒店等8个单体项目建筑设计;实施三棵树等12个片区4684户棚户区搬迁改造,向东拓展莱河金珠桥、金城桥两座跨河大桥破土动工,书香路、太康路北延、中华路东延等主干道完成建设,新一中、水云台二期、和谐佳苑、内河步行街建成使用,济宁银行、御水华庭、和谐花园等一批项目完成主体工程,生态酒店、十里风光带开始启动建设,金乡城区向“莱河时代”跨越发展迈出实质性步伐。基础配套不断提升。便捷路网加快完善,积极争取枣菏高金乡一个服务区、两个出入口设置,全力推进105国道改道、328省道改线,建成通车马兴路、袁徐路二期,新修提升镇村58条道路、143公里,完成农村公路生命安全防护工程137公里。配套设施加快改造,完成金山街等城区6条主次干道20万平方米铺装维修,实施海绵城市建设雨污分流、小区提档、公厕提升、老体育场改造等一系列工程,新增生态式隔离护栏11公里、停车位800个,新建充电桩34台,雨污管网改造12.5公里,建成金北水厂,铺设供水管网150公里,解决了5万人安全饮水问题。镇村环境不断改善。以农村“七改”为抓手,加快美丽乡村标准化建设,加速城乡一体化进程。完成气代煤3300户,改厕7.4万户,危房改造485户,“村村亮”安装路灯8000盏。鱼山蒜都小镇、胡集新材料小镇被评为省级特色小镇,鸡黍东李村荣获全国文明村,新建提升美丽乡村示范片区3个,打造市级以上示范村7个,完成338个美丽乡村达标村建设。全域生态不断显现。在全市率先推行“河长制”,开展“清河行动”,完成文峰路沟黑臭水体治理,清淤东沟河、南莱河、吴河47公里,开挖太康湖、金马湖,县域新增水域面积815亩;全面提升绿化品质,全年完成造林绿化、农田林网15.6万亩,建成区绿地率达到36%;全域开展大气污染防治,建成运营智慧环保大数据平台,清理“散乱污”企业50家,完成一批超低排放设施改造,金乡空气质量持续位居全市前列。经过一年底色厚植,金乡城市天际线更清新,生态河湖带更明朗,城乡融合度更紧密,大美金乡的口碑越来越响、生态金乡的品牌越来越靓。

一年来我们致力推进改革创新,内生动力有效激发。紧扣新旧动能转换,以各领域的要素破解、瓶颈打通、活力激发,推动发展质量变革、效率变革、动力变革。发展政策更为精准。“营改增”政策全面落实,减税降费1.03亿元;“放管服”改革深入推进,取消、承接行政权力事项120项,完善公共服务事项等“十张清单”,落实工商登记“多证合一、一照一码” 改革,推广在线审批监管和并联审批,实现平台办件1216件;省级农村集体产权改革试点完成;园区体制机制创新改革启动实施。开放优势更加凸显。济宁内陆港检验检疫业务区建成运营,争取设立了全国首个县域经济国检贸易便利化服务中心,开通金乡大蒜欧洲班列,新增61家进出口备案企业。全年到位国内县外资金50.6亿元、利用外资9461万元、进出口总额50亿元,分别增长30.7%、206.9%、32%;向上争取各类资金33.6亿元,同比新增3.6亿元。发展支撑更有潜力。完成企业改制28家,江晟贸易等3家企业在齐鲁股交、蓝海股交挂牌;新增市级以上工程研究中心、企业技术中心8家;亿九科技创为国家级科技孵化器,智慧产业园入选全国“双创”园区,大蒜深加工产业集群被纳入省级示范项目,在全省率先开展“扶持村级集体经济发展”试点;融资方式更加多元,8个PPP项目纳入国家财政部综合信息平台,政银企合作发放贷款33.5亿元;工业项目供地1060亩;设立1000万元“十百千万”人才资金,全年引进高层次人才248名。经过一年聚焦变革,金乡发展各项政策更实、创新领域更广、攻坚发力更准,新一轮发展的裂变能量越来越强。

一年来我们聚焦提速共建共享,民生福祉不断提升。坚持以人民为中心的发展思想,投入资金29.6亿元,统筹实施各项惠民工程。我们努力铺好就业创业扶贫“幸福路”。出台12项就业创业扶持政策,设立就业创业担保基金2037万元,发放就业、创业、扶贫贷款1.02亿元,新增创业主体4078个、城镇就业、扶持创业5860人,完成失业人员再就业3546人,成为全省小微企业创新示范基地建设试点县;建成国家级扶贫基地1处、产业扶贫项目15个,低保兜底、教育帮扶、医疗救助2.9万人次。我们全力搭好民生实事“连心桥”。投入资金1200万元,实行全民“一元公交”;莱河社区等20个社区、9442户群众实现回迁安置;第二实小等5处学校投入使用,在全省率先完成解决“大班额”;养老和医保参保达到99.38万人次,新建28处互助养老院、日间照料中心;县医院成功加入省立医院医联体,医疗机构标准化、中医药城乡一体化成效显著,顺利通过省级卫生县城复审;妇幼计生服务中心投入使用,人口计生工作继续走在全市全省前列,成为全省卫生计生综合监督示范县;完善提升镇村文化场所640处,“濒危剧种保护传承”获得省文化创新奖,县图书馆通过国家县级一级馆评估验收;供电服务井井通等一批惠民工程推进实施,为民“十件实事”基本完成。我们竭力织好和谐稳定“安全网”。拓展大调解工作机制,快速稳妥处置应急事件,有效化解了一批信访案件;开展“大快严”集中行动,深化“平安金乡”建设,投资3000余万元建成全域“天网”二期工程,全县安全生产形势持续平稳、社会和谐局面不断巩固,荣获全省社会治安综合治理先进县。人防、法制、史志、档案、统计、物价、审计、老龄、粮食、畜牧和武装、双拥等各项工作都取得新成绩。2017年金乡荣获市级以上荣誉89个,其中国家级22个、省市级67个。经过一年高地打造,金乡人民的生活更有尊严、对发展更有盼头、对未来更有信心。

各位代表,2017年在风雨兼程中圆满收官,不仅开启了新征程、更深化了新认识:要勇于担当:2017年发展竞争更激烈。面对诸多压力,我们接受任务不摇头,遇到压力不低头,完不成任务不回头,在担当为先、舍我其谁中,一举进入全国文明县城提名行列,跻身全国首批现代农业产业园,创成国家园林县城,才敢于一场接着一场打硬仗;要善于创新:2017年发展困难在增多。面对各种困难,我们突出问题导向,用创新破解难题、化解矛盾、开辟途径,在创新为要、大胆尝试中,在全省率先组建设立网络经济发展局,在全市率先推行“鲁担惠农贷”试点,社会救助荣获全国创新示范区,在新时代发展中抢占了发展先机、赢得了战略主动;要敢于攻坚:2017年发展转型明显加速。面对动能短板,我们致力特色产业攻坚、优势再造攻坚、发展升级攻坚,在精准发力、聚焦推进中,突破了新型产业,布局了莱河新区,引进了新型业态,在发展版本升级中汇聚了优势要素、积蓄了爆发能量;要无私奉献:2017年工作任务特别重。面对持续作战,全县各级尽职尽责、冲锋陷阵,忘我工作、苦干实干。正是当仁不让、无私奉献,金乡才持续保持了和谐发展的好局面。在复杂形势下,取得成绩更显可贵。这得益于市委、市政府和县委的正确领导、科学决策,离不开县人大、县政协的监督支持、积极参与,凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此,我代表县人民政府,向给予政府工作有力支持的各位人大代表、政协委员,向全县广大干部群众、离退休老同志、驻金部队,向所有关心支持金乡发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到金乡发展面临着不平衡、不充分的突出问题,发展的“难点”和“短板”还不少。主要表现在:经济总量不大,产业结构不优;财政基数较小,收支矛盾依然较大;新兴产业起步较晚,产业优势释放不够,创新驱动能力还不够强;城乡发展不平衡问题仍比较突出,精细化建设、生态化打造、高效化管理有待提升,民生事业离群众新期盼还有差距;一些政府部门和工作人员服务能力不强,存有担当意识不足、工作效率不高等问题。对此,我们将本着对人民、对金乡、对历史高度负责的精神,久久为功、攻坚克难,切实加以解决。

展望2018

我们信心满怀、强力攻坚,再创金乡科学发展新篇章

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是建设美丽富裕幸福金乡的攻坚突破之年。站在新的历史方位展望未来,金乡既拥有着日益凸显的产业优势、平台优势、生态优势,又面临着国家新旧动能转换加速、区域协调发展统筹、乡村振兴战略实施、重大项目密集落地等战略机遇,内生动力更趋强劲,重大利好多重叠加。只要我们认真贯彻落实党的十九大精神、中央和省市系列部署,按照县委既定的“新思想、善创新、快攻坚、大突破”要求,凝心聚力、奋发作为,就一定能够打开新局面、创出新业绩。

2018年政府工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕县十四次党代会既定战略定位、战略布局,聚焦产业发展提速、园区创新提升、生态城市提质、乡村振兴提效、民生福祉提标五大攻坚行动,以王杰精神的学习和践行,持续谱写美丽富裕幸福金乡新篇章!主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%,一般公共预算收入增长8%左右,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%,城镇和农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述要求和目标任务,重点抓好五个方面的工作:

一、聚焦攻坚产业发展提速,加快建设现代经济新体系。围绕新兴产业培育、传统产业升级、现代服务业扩张,主攻产业、会战项目、精准招商,推动金乡经济实现高质量发展、快速度崛起。加速新型工业集聚扩张。紧扣煤基化工、新型材料、装备制造、食品加工、纺织服装等五大百亿级产业,拓展三大工业园区发展空间。布局红树林娱乐平台凯赛生物、石墨烯、航天特色、润滑油“四大区中园”,规划经济开发区光伏、智能制造、新能源、新材料“四大产业园”,打造红树林娱乐平台中蒜生物科技园、30万吨级冷链物流园、跨境电商产业园、内陆港物流园“四大专业基地”。引导行业龙头骨干企业通过产业链带动、智能化改造,形成“雁阵式”梯队,扶持凯赛生物、键邦化工、鑫诺食品等二期扩张项目建设,深度释放黑猫炭黑、如意印染、亿盛实业、康富森等企业产能,加大民生煤化、爱德华机械、东宝食品等企业技改力度,加快汇能科技、硅科新材料、启锐丝金刚线、腾骏祥食品等重点续建项目进度,确保亚科新材料、同利化学、物竞化工、喜万年等新项目建成投产。新增规模工业企业15家,主营业务收入达到383亿元,税收过千万元企业突破15家。抓好企业股改上市,年内完成改制企业14家、挂牌上市企业5家。加大网络经济空间拓展。完善网络经济发展规划,启动莱河新区网络小镇建设,完成盛世光明大数据项目主体,扶持京信云农、金智慧、邮政买卖惠等本地电商企业发展壮大,拓宽金乡农产品上行销售渠道。深化与阿里巴巴、网来云商等跨境电商平台合作,设立网上海外专区,年内建成市级“两化”融合企业2家,电商企业突破4000家,电子商务交易额突破140亿元,实现进出口总额52.5亿元,跨境电商交易额占比30%以上。加快商贸物流业态升级。规划建设莱河新区综合滨水商业街区,确保贵和、银座入驻运营,启用红星国贸、印象百货,全面提升商业品质。规范提升凯盛批发、国际大蒜交易市场、金兴商贸、申科汽车、金宇家居等专业商贸物流园区,规划布局高速口物流集散基地,完成智慧果品、水产冷链等物流园主体建设,不断放大集聚效应。年内引进河南万邦等国内领先物流企业3家以上,培育省3A级物流企业3家,商贸物流成交额达到220亿元。加深文化旅游内涵提升。以创建“全省全域旅游示范区”为统领,深度开发旅游资源和产品,加速羊山景区、九湖五河景区、城乡景点串联对接,推进万福湖垂钓小镇、星湖古街等工程,建成运营羊山景区军博园、金山公园三期等项目,确保万福湖创成3A级景区,旅游消费总额突破30亿元。改造提升王杰纪念馆,建成启用新党校,建设王杰精神传承教育研学基地,打造全市党性教育、政德教育、廉政教育基地。加压招商引资精准突破。把招商引资作为产业发展的核心要务、第一抓手,瞄准重点区域、产业链高端,高位推动、办实活动,大力开展产业招商、以商招商、资本招商,全力引进一批科技含量高、关联度强、配套性好的“有根、有形、有税”上下游企业。年内力争投资95亿元的聚酯酰胺、投资16亿元的工业乙醇、投资10亿元的新能源储能材料等一批在谈重大项目落地建设,确保引进亿元以上项目44个、10亿元以上项目5个。产业是县域发展的根基,没有产业腾飞就没有金乡崛起。新的一年,在“四省边区产业集聚新基地”打造上,我们必须持续奋斗奋进,让新型产业更成体系、更具竞争、更有爆发力。

二、聚焦攻坚园区创新提升,加快培育经济增长新动能。以红树林娱乐平台、经济开发区、红树林娱乐平台、商贸物流区等平台为“主战场”,推进园区改革创新、转型升级,为全县发展增添更强动力。完善功能配套,增强园区综合承载力。紧扣国家千亿级产业园区打造,完成产业规划和各类详规编制提升;建成红树林娱乐平台滨河路、创业路等7条道路,加快热电联产、危废处理项目建设,启用码头物流、综合服务楼;加速经济开发区跨河北拓,启动金羊新区建设;延伸红树林娱乐平台金沙路、金砀路,启动亿利洁能二期建设,完成污水处理二期,高质量运营济宁内陆港。规划建设凯赛国家级工程技术研究中心、小微企业创业园、中蒜生物标准化厂房等一批创新创业平台,推进企业与新技术对接,加速中小微企业向孵化平台集中。深化机制改革,激发园区内生源动力。加快改革创新步伐,完善园区财政预算管理和独立核算机制,实行核定基数、超收多返的财政政策;完成人事全员聘任改革,推行“职员制”,建立绩效酬薪制度;加快行政审批权力下放,经济开发区、红树林娱乐平台设立行政审批部,设置政务服务中心“园区审批绿色通道”窗口,实行项目审批代办专员制度,创新开展“容缺受理+预审”特色服务,逐步实现“一枚印章管审批”;制定区别化考核办法,加重园区基础配套、平台建设、招商引资、科技创新、对外开放、管理效能、人才发展等指标权重,加快打造机制最活、效率最高的园区发展体制。突出人才引领,厚植园区核心驱动力。以园区为主平台,全面推进“人才强县”战略,实行高层次管理人才和专业人才特岗特薪、特职特聘;启动开展“小升高”培育计划,实施企业家素质提升和品牌战略工程,继续评选“十大功勋企业”、“十大创业之星”,加速现有企业转型升级。年内全县引进国内外高层次人才120名,新增国家级高新技术企业3家、市级以上企业技术中心2家,高新技术产业产值占比提高2个百分点以上;新创山东省名牌产品1个、省级知识产权示范企业2家。汇拢各类要素,提升园区保障集聚力。坚持各类政策资金向园区倾斜,设置6000万元园区专项资金,探索运用“园区+基金+专业机构”合作机制,设立大蒜、新能源、新材料等产业基金,集聚创新创业要素和优质产业链资源。土地指标优先保障园区,加大园区闲置低效用地清理、“僵尸企业”盘活,全县盘活存量土地1500亩,新增建设用地2000亩,让好的项目享受好的资源。丰富县域金融业态,高质量推进政银企合作,加快城建投转型,强化向上争取。确保年内引进银行1家以上,新增贷款30亿元,融通资金20亿元,争取政策性资金36亿元,为金乡发展提供更充足、更多元的资金保障。

三、聚焦攻坚生态城市提质,加快实现城市魅力新突破。紧扣全国文明城市创建、生态城市打造、人性化城市提升,优化空间布局,完善功能配套,推进精细管理,让我们的城市更加靓丽、更有品质,年内城镇化率提高2个百分点以上。高品质打造 “三河两带”。东部以莱河为主线,快速掀起莱河十里风光带会战态势,启动“四馆一台一中心” 建设,完成生态酒店主体,启用东湖国际大酒店、人防中心、济宁银行等单体工程、和谐花园等一批高端商住项目,确保官庄一期、莱河二期等回迁社区上房入住,提速城市发展向“莱河时代”跨越。南部以金马河为主线,实施金马河两侧棚户区改造,建成金马湖湿地、金龙湾文化商务区、上河城社区,布局发展美食街、游乐场等商业业态,完善综合配套服务体系。西部以沙河为主线,加大沙河两岸规划改造力度,推进鱼山新城、金水湖改造提升等项目建设,对接国家现代农业产业园,着力构建金乡西部科技研发中心经济带。精细化推进城市管理。纵深推进“双城同创”,开展创城“三年行动计划”,实施“补短板、提标准”实战攻坚。推进公安、交通、城管等资源整合、信息共享,加快打造智慧城市管理体系,推动城市治理长效精细。以居民小区、主次干道、背街小巷为重点,抓好市容市貌、交通秩序、违法建设等专项整治,逐步完成45处居民小区、13条背街小巷及17个城中村升级改造。试点推行垃圾分类、定时收集,建成盛运垃圾发电项目,提高垃圾中转及处理效率。规范物业管理,推广“社区+物业+业主”多元监管模式,努力实现小区物业服务全覆盖。以学习弘扬新时代“王杰精神”为主题,常态化开展文明创建,提高市民素质,让文明内化为群众自觉行动和城市发展基因。高标准提升城市配套。统筹提升市政工程,完善公共站馆、公园广场、主要街道等功能性设施,启用城区污水处理厂二期,铺设雨污管网12.4公里、清淤截流管网20公里,新建改建停车场10处、停车位1000个,新增供热面积30万平方米、供气6000户,增强城区综合承载能力。加快推进枣菏高速建设、105国道、328省道改建,争取济宁西二环南延至金乡,实施新万福河航道复航、疏港路西延工程,完成诚信大道、光明路、金城路、金珠路等15条城区道路延伸,完善32条主次干道交通设施,新建改造莱河、金马河、金济河、大沙河等跨河桥梁,提高快速通达能力。全方位打造生态优势。深入推进“三百工程”,实施金鱼河、诚信水系等30公里河道治理、亮化提升,完成沿湖沿河厕所改造,启动金平湖、金水湖、万福湖、月湖等一批亲水休闲项目,建成太康湖、金马湖、翔舞湖、诚信湖及一批镇、村“袖珍湖”。推进城区绿荫行动和大绿化攻坚,新增绿地50万平方米、造林9000亩,新建提升绿色通道100公里,林木覆盖率达到29%,创成省级森林城市。持续强化环境保护,完善污染防控体系,全面落实“河长制”、“湖长制”,稳妥推进水资源费改税,开展环境突出问题专项整治行动,巩固提升治气成果,加大治水提标力度,擦亮“江北水乡”生态底色。金乡是我们世代居住的家园。新的一年,我们将全力以赴攻坚最美家园建设,聚焦大美金乡打造,让金乡更具气质、更富人气、更有颜值。

四、聚焦攻坚乡村振兴提效,加快打造农业农村新优势。立足城乡发展一体化,着眼“农业强、农民富、农村美”,全面实施乡村振兴战略。大力发展农业“新六产”,加速现代农业升级。高标准打造国家现代农业产业园,着力构建万亩标准化种植基地、精深加工转化、综合交易市场、综合展示服务中心四大板块,启动建设大蒜博物馆、科技研发中心、大蒜产品检测中心、农业主题公园等重点项目,推行“生产+加工+科技”模式,推进一二三产深度融合,示范引领产业转型、产品创新、品质提升。壮大新型农业经营主体,引进培育新技术、新业态、新模式,加速打造羊山农旅、高河采摘、兴隆高标准设施大棚等田园综合体,积极发展特色、生态、旅游农业,让农民获得更多全产业链增值收益。年内新增市级龙头企业8家,农民专业合作社、家庭农场100家,创建市级示范社2家。以全面推开农村集体产权制度改革为契机,健全农村产权流转交易体系,探索盘活资产、股份合作等新模式,不断壮大村集体经济。提高特色产业质效,巩固大蒜产业霸主地位。围绕大蒜、辣椒、白梨瓜、食用菌等特色产业,实施农业提质增效工程,加强土壤改良、良种繁育、标准生产、品牌建设,完善农田水利基础设施,建立农产品质量安全可追溯体系,提升耕地质量,解决大蒜重茬,发展优质安全品牌农业。年内新建高标准农田1万亩、高效节水灌溉与排涝工程2.18万亩,大蒜异地换种突破2万亩,推广测土配方施肥32万亩,完成“三品一标”认证企业6家,认证面积达到42万亩,创成省级农产品质量安全县。整治镇村生态环境,提升美丽乡村品质。以蒜都小镇、新材料小镇、金谷风情小镇、诚信文化古镇、文化旅游名镇等特色小镇为平台,深入推进镇驻地环境综合整治,完善城乡环卫一体化体制机制,加快改路、改房、改厕、改水、改暖等“七改”工程。年内完成司马社区、王丕东王楼等7个棚户区、42万平方米建设,改造提升南谢线、金清线、丰东线、马化线等县乡道路,新修村级道路235公里,改造危房348户,完成改暖9000户,解决7万人安全饮水问题,确保美丽乡村达标村覆盖率66%以上,建成1个市级片区。健全乡村治理体系,提高乡村文明程度。加强农村公共文化服务体系建设,大力实施文化惠民工程,广泛开展移风易俗活动,深度挖掘村志村史内涵,启动编创四平调《鸡黍之约》,叫响“戏窝子”品牌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。夯实农村基层基础,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,完善村规民约,深化村民自治,引导村民参与公共事务管理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保乡村社会充满活力、和谐有序。

五、聚焦攻坚民生福祉提标,加快构筑五大民生新高地。强化民生投入,补齐民生短板,兜牢“底线民生”,保障“基本民生”,打造“质量民生”,让金乡发展更有温度、让幸福更有质感。健全社会保障体系。扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业保险参保范围,提高养老金、城乡低保和五保供养标准,持续完善社会救助体系。全面落实就业创业扶持政策,健全职业培训、就业服务机制,强化城镇失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶,努力实现更高质量和更充分就业。年内提供就业岗位6000个,完成职业技能培训5000人,扶持创业3000人。巩固提升脱贫成果。健全专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫大格局,瞄准老弱病残等特殊贫困群体,精准落实扶贫政策,大力实施产业扶贫,拓宽增收渠道,建立长效机制。年内完成13个产业扶贫项目,贫困户覆盖率达到60%,让贫困群众持续稳定增收。推进教育优质发展。围绕创建全国县域义务教育优质均衡发展县,提升中小学基础建设水平,推进普惠性幼儿园建设,建成启用湖西中学、新城实验学校初中部等6所学校和3处幼儿园;对标全国名校,深化战略合作,加大优质教育资源引进力度,提高教育教学质量;实行精准扶贫家庭子女15年全免费教育,让每一个贫困家庭的孩子都上得起学。加快建设“健康金乡”。提速基层医疗卫生机构标准化建设,深入推进中医药城乡一体化,启动东城医院、金北医院、疾控中心、精神病防治院建设,实行全民免费健康查体,提高群众获得医疗服务可及性;以患者满意度为导向,狠抓医疗服务观念转变,持续做好人口计生工作,积极创建省级健康促进县,让“健康金乡”名副其实。大力发展民办养老机构,建成运营社会福利中心、宏大医养结合等6处养老项目,构筑养老服务新格局。加强创新社会治理。深化“平安金乡”建设,坚持“打防管控”一体化,健全网格化社会治理机制,提档升级社会治安防控体系,强力推进“雪亮工程”实战化运用,实现520公里县乡道路智能管控,确保人民安居、社会安定。全面推开“七五”普法,创建法治镇街7个、民主法治示范村13个,增强全民法治观念。全域推进“双安双创”,实施食品安全放心工程,创成省级食品安全县,保障群众舌尖上的安全。聚焦守底线、防风险,深入开展防范四类风险、安全生产“大快严”专项行动;深入挖掘诚信文化,强化信用体系建设,严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为,确保社会大局持续和谐稳定。继续做好统计、审计、物价、史志、粮食、国防动员、拥军优属、民族宗教、外事侨务等工作,推动各项工作再上新水平、迈上新台阶。改善民生、增进福祉是群众的期盼,更是政府的责任。新的一年,我们将心系群众冷暖,带着深厚感情和满腔热情,办好为民“十件实事”,把民生工作做到群众心坎上、办到急需处,用我们的辛苦度换取群众的满意度、换来金乡的美誉度。

对照履职坐标

我们牢记使命、担当攻坚,全面展示政府建设新气象

各位代表,新时代要有新气象、新作为。我们将不忘初心,牢记使命,担当实干,以改革创新精神积极应对新挑战,以科学务实作风不断攻克新难关,努力建设人民满意政府。

旗帜鲜明讲政治。坚持把“讲政治、有信念”作为第一位的政治要求,学懂弄通做实党的十九大精神,在思想上坚定“四个自信”,在政治上树牢“四个意识”,在行动上做到“四个服从”, 坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面贯彻中央、省市和县委决策部署,把“忠诚”、“看齐”写在岗位上、落在事业中。

依法行政促规范。坚持科学施政、依法行政,落实《法治政府建设实施纲要》,健全重大行政决策程序,严格按法定权限和程序行使权力、履行职责、管理事务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,深化行政执法和监督体系建设,规范行政执法行为,加强行政复议规范化建设,让权力在阳光下运行。

担当有为抓落实。始终保持工作的韧劲和冲劲,提升政府工作人员专业能力,不断增强抓落实本领。围绕县委决策部署落实,定标准、定时限、定责任,敢担当、不推诿、善攻坚,把该扛的责任扛起来,把该做的事情做到位。大力倡导“一线工作法”,在一线转变作风、凝聚力量、攻克难题,一着不让抓推进、促落实,确保各项工作落地见效、高质完成。

优化服务提效能。始终同群众想在一起、干在一起,大兴调查研究之风,了解社情民意,完善政策举措,解决实际问题,使各项工作让群众更满意。深化“放管服”改革,精简行政审批,实现80%以上审批事项“最多跑一次”,充分释放改革红利。深入开展办事效率和服务质量“双提升”活动,实施标准化管理,创优“四最”营商环境,让企业和群众办事更便捷、更舒心。

廉洁自律守底线。坚持把纪律和规矩挺在前面,自觉遵守《准则》《条例》,切实履行“一岗双责”,严格落实中央八项规定及实施细则精神,学习践行王杰“两不怕、三不伸手”精神。牢固树立过紧日子的思想,严格控制一般性支出,把有限的资金用在保民生、促发展上。坚持“不为、乱为”一起治,“容错、纠错”一起抓,加强行政监察和审计监督,加大扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理,严肃查处侵害群众利益行为,打造清正廉洁的政府形象,推动形成正气充盈的政治生态。

各位代表,幸福都是奋斗出来的!新的一年,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委的坚强领导下,凝聚全县人民的智慧力量,砥砺前行、拼搏实干,满怀激情踏上新征程,攻坚克难实现新作为,奋力谱写新时代中国特色社会主义金乡实践新篇章!

 

 

 

为民十件实事

 

1、农产品、食品质量安全提升:推进土壤改良、良种繁育,完成全县32万亩农田测土配方、水肥一体化、有机肥替代化肥,建设良种繁育基地200亩,提升耕地质量、解决大蒜重茬;建立农产品质量安全可追溯体系,发展优质安全品牌农业,创成省级农产品质量安全县。提升县检验检测中心功能,配齐镇街执法车辆、快检仪器等设备,配备村(居)食品安全协管员,年内食品安全监督抽检1950批次以上,筑牢食品安全防线,创成省级食品安全先进县。

2、县乡道路交通安全管控:在城区重点区域建设违章停车、礼让行人自动监测系统,在所有行政村村级公路安装微卡口系统,在所有社区部署人脸识别系统,在县乡道路、城区新建道路建设智能交通项目,提升社会治安立体化、智能交通一体化管控水平。实施农村公路生命安全防护工程235公里,保障群众安全出行。

3、农村无害化卫生厕所改造:全面推进36000户农村无害化卫生厕所改造,做好吸污及处理利用工作,打造农村宜居新家园。

4、困难群体帮扶:为全县1.7万名持证残疾人购买意外伤害保险;全县有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达到84%,0-9岁有康复需求的残疾儿童康复服务实现全覆盖。加大创业扶贫帮扶力度,发放创业扶贫贷款300万元以上,帮助100户扶贫对象实现创业脱贫。实行精准扶贫家庭子女15年全免费教育。

5、公共智能停车场建设:新建停车场10处,每处配备充电桩,新增停车位1000个,缓解群众停车难问题。 

6、发展普惠性学前教育:启动实施学前教育三年行动计划,推进普惠性幼儿园建设,新建城区幼儿园3处,增加学位1200个,普惠性幼儿园占比达90%以上。

7、全民免费健康查体:免费为全县常住居民(不含0-6岁儿童、中小学生和享受国家免费健康查体的65岁以上老年人)进行健康查体,提高群众健康保障水平。

8、城市功能及精细化管理提升:逐步对全县45处居民小区(家属院)、13条背街小巷及17个城中村进行升级改造,对全县32条主次干道交通设施进行完善,提升城乡结合部路域环境,在主次干道合理设置公厕36处,美化城市环境,让群众生活更舒心。

9、雨污分流管网改造:完成城区文峰路西段、金曼克大道南段、奎星路北段、凯盛大道东段、文化路北段等路段12.4公里管网改造,完成新老城区20公里管网清淤截流,缓解汛期道路积水,改善水生态环境。

10、文化旅游惠民:改造提升13个镇街文化站,扶持30个村(社区)综合性文化服务中心、50个文化广场建设。全年送戏1278场次,实现一年一村2场戏、“送戏进校”演出10场;农村公益电影放映7668场。羊山景区实行金乡户籍居民免收门票政策;推广办理“济宁旅游惠民卡”,年内不限次数游览市内加盟景区(点)。

相关名词解释

1、金羊新区:即经济开发区向北拓展发展空间,规划布局占地1万亩的产业园,位于汶金线东西两侧、袁徐路南北两侧。

2、放管服:“放”指简政放权,降低准入门槛。“管”指公正监管,促进公平竞争。“服”指高效服务,营造便利环境。

3、莱河新区:规划范围东起奥体大道(沿划定的基本农田边界),西至金济河,南起南外环,北到老万福河。

4、清河行动:即通过查处破坏河湖水域岸线的“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”等各类违法行为,加强涉河湖环境保护突出问题整治,提高河湖管理保护水平,让河湖变得水更清、岸更绿、景更美。

5、中医药城乡一体化:即对县直医疗单位及基层医疗机构的中医药工作实施统一机构设置、统一人员调配、统一规范管理、统一技术培训、统一饮片购进、统一绩效考核的新型管理服务模式。

6两化融合:即信息化和工业化的高层次深度结合,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路。

7、小升高:即支持小微企业开展新产品、新技术、新工艺、新业态创新,推动其加快成长为高新技术企业。

8三河两带“三河”指大沙河、金济河、莱河;“两带”指莱河十里风光带和西部科技研发中心经济带。

9、农业新六产即第一产业接二连三,形成产业链相加。同时,一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入,再通过三产的营销服务形成三倍收益,综合起来是六份收入,产生乘数效益。

10七改工程:即在农村推进改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖工程。

11、雪亮工程:即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

12、双安双创:即创建山东省食品安全先进县和创建山东省农产品质量安全县。

 





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