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县十七届人大一次会议以来代表建议、批评及意见办理情况

发布日期:2018-01-11 16:43:36访问次数:字号:[ ]



县十七届人大一次会议期间,人大代表们按照“高质量打造美丽金乡、富裕金乡、幸福金乡,确保综合实力跨入全省县域发展第一方阵,加速向全国百强县目标迈进”的总体要求,从加快经济发展、人民群众关心的热点难点问题等方面,积极建言献策、参政议政,提出了许多宝贵的意见和建议。会议期间,共收到代表10人以上联名提出的议24件,其中道路交通11件、文化旅游4件、工业财贸3件、农田水利2件、城乡建设2件、文教卫生2件。此外,大会以来共收到代表提出的教育、旅游、交通等方面的建议、批评和意见(以下简称建议)5件。县人大常委会将代表提出的建议、意见交办之后,县政府高度重视,立即召开了专题会议研究部署,按照“归口办理”的原则,将代表建议转至县交通局、住建局等县直单位及部分镇街(园区)进行办理。截至目前,办复率和满意率均达100%。对个别因现有条件和政策限制尚不能立即解决的建议,县政府责成相关部门认真做好解释和向上争取工作,尽量赢得代表的理解和支持。在办理人大代表建议过程中,县政府进一步完善制度,规范程序,统筹安排,精心组织,办理工作取得了较好成效。通过办理、落实代表建议,推动了政府决策的民主化、科学化,密切了政府与广大群众的关系,促进了经济社会的和谐发展。

一、深化认识,精心组织,层层落实责任

县政府把办理人大代表建议作为自觉接受人大监督的重要形式,作为听取人大代表意见、了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道,扎实做好人大代表建议办理工作。一是健全工作机制。建立了由县长挂帅、常务副县长负总责、分管副县长分工负责、县政府办公室主任抓督办落实的人大代表建议办理工作机制,各承办单位也建立了相应的责任体系,切实做到分工明确、责任到位。二是强化承办责任2017年3月22日,县政府在接到人大代表建议办理任务后,召集相关单位专题召开了代表建议交办会,要求相关单位务必高度重视、明确责任,切实办理好人大代表建议。三是精心部署落实。针对人大代表提出的重点、热点建议,县政府各位领导高度重视,及时调度分管部门承办的建议办理情况,对某些办理难度大的建议及时组织专题会议,研究解决问题。县委县政府督查室按照办理程序和要求,定期进行督办、检查,对一些涉及办理部门多的建议,及时组织有关部门进行协调沟通,共同探讨解决方法,确保了整个办理工作的顺利推进。如县交通局、文物旅游局等,针对建议办理数量多、任务重的实际情况,成立了专门工作领导小组,认真对承办的人大代表建议进行研究分类,逐件确定办理方法,提出解决措施;县公安、教体、住建、水务等部门都结合各自实际,及时制定了工作方案,明确工作责任,保证了办理工作的效率和质量。

二、突出重点,深入调查,扎实有序推进落实

我们本着促进民生改善、经济发展同步提升的原则,突出重点,兼顾一般,全力做好人大代表建议办理工作。针对代表提出的关于规范全县蔬菜水果等农产品市场的议案,县行政执法局、商贸物流区等单位采取以下措施着力规范农产品市场:一是加大宣传力度,营造良好氛围。在镇街驻地悬挂宣传条幅,集中宣传城市管理法律法规和占道经营的安全危害。二是增加巡查次数,集中整治占道摊点。对摊点较集中的路段定时定人定岗管理,对经营户全天候检查督导。同时,积极引导自产自销的农民将蔬菜、水果流动摊点进入就近的疏导点或者农贸市场经营。三是疏堵结合,合理设置便民疏导点。在充分考虑设摊者生计和方便群众生活的基础上,在城区设置5处便民疏导点,对摊点设施、经营时间,实行规范化管理。针对代表提出的关于改造提升鱼山大蒜市场的议案,改造项目涉及崔口、隋韩楼、荆庄、赵台子、小李楼、寻坊六个行政村,蒜都大道沿线2700米,172户企业和个体商户,总投资2.6亿元,现已全部完成并投入使用。针对代表提出的关于治理超限超载的建议,交通、巡特警、交警、公路等部门抽调110余名执法人员组成了治理车辆超限超载工作联合执法大队,开展道路执法活动。先后检测车辆153924辆,查处、拆解改型车辆312辆,查处超限超载车辆1081辆,卸载货物48121吨,对1821名超限车辆驾驶员进行了驾驶证扣分、降级处理;并对大型超限车队进行有针对性的打击,拘留“车虫”“车托”12人。同时,对200余处无牌无证砂石码头,37家非法沙场、石料粉碎厂进行了清理取缔;投资60余万建设了高标准货运源头监控平台,远程监控货运源头企业确保超限超载车辆、改型车辆不进场、不出场。针对代表提出的关于扶持高河街道乡村旅游发展的建议,已由相关部门协助高河街道申请到济宁市乡村旅游发展专项资金10万元(高河街道现代农业旅游示范园区提升工程),高河街道苏楼村已于2017年成功创建为省级旅游特色村。针对代表提出的关于山阳路南延的议案、关于金源大道西延的议案,两条道路均已建成通车,通行能力、安全性和便利性得到有效提升。

三、规范程序,强化督办,提高办理成效

  为加强代表建议办理工作,县政府从规范程序入手,加强过程监督。规范了工作流程,对建议的交办、受理、登记、办理、答复、审核、签发、寄送、反馈进行全程监督。加强了督查督办,采取电话督办、登门督办、文件督办以及会议督办等多种形式加强督查,确保了办理进度。针对代表提出的关于建设镇街公交候车站亭的议案,正在进行招商对接,拟定合同,待合同签订后,组织开工建设。针对代表提出的关于将高河街道雨污分流配套管网纳入东城区污水管网的议案,高河街道拟建设驻地污水处理厂,污水管网不再与东城区污水处理厂相连接,高河街道已在办事处北进行了选址,可研、环评文本已经编制,等待批复。针对代表提出的关于出台蔬菜产业发展扶持政策的议案,通过组织农业部门有关人员和专家,根据代表提出的意见和建议进行了专门调研,在此基础上起草了《金乡县蔬菜产业发展扶持政策》,目前正在积极争取扶持政策尽快出台,更好地促进我县蔬菜产业发展。针对代表提出的关于更新改造卜集等五个镇街排灌站的议案,先期对卜集、高河、羊山、马庙、鱼山、王丕等7个镇街13座排灌站进行改造,目前,整体工程正进行泵室、前池、出水池、排水涵洞、引水涵洞及泄水涵洞的施工。针对代表提出的关于将曹庄橡胶坝纳入全县文化旅游规划的议案,全县旅游发展总体规划正在提升和完善,已与设计院进行沟通,争取将其纳入乡村田园休闲板块,并积极指导司马镇做好详细规划。

      四、主动沟通,赢得共识,力求代表满意

积极与代表沟通,是做好办理工作的重要环节。在代表建议办理工作中,承办单位采取电话联系、寄送答复材料、主动上门走访等多种形式与人大代表沟通联系,倾听意见,加强交流,积极赢取代表的理解和支持。针对代表提出的关于改造拓宽金张线的议案、关于金丰线(淳集至霄云段)升级改造的议案、关于金城路西延的议案等。这部分议案所提问题具有合理性,但超出我县财力允许,需贷款解决。2017年5月份,财政部出台《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号)对县级财政贷款进行了约束,以上议案所涉及道路进行融资建设不符合上级政策要求,因此暂时难以解决。县交通局多次与代表沟通协调,取得代表的理解。下步,将加大向上级交通部门的争取力度,力争项目早立项、早建设。





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